Chủ tịch Trung Quốc nắm toàn quyền kiểm soát đảng và nhà nước — và đã thể hiện ý định cai trị vô thời hạn. Nhưng để duy trì sự ổn định, ông cũng cần phải báo hiệu rằng có một quá trình kế nhiệm.
Lễ nhậm chức của Donald Trump vào tháng trước đánh dấu sự chuyển giao quyền lực hòa bình mới nhất tại Hoa Kỳ, một kỳ tích mà đất nước này đã đạt được, chỉ với một vài trục trặc, trong hơn hai thế kỷ.
Ngược lại, ở Trung Quốc, chủ đề thay đổi lãnh đạo là điều cấm kỵ.
Tập Cận Bình, nhà lãnh đạo quyền lực nhất Trung Quốc kể từ thời Mao, vẫn chưa đưa ra dấu hiệu nào về việc ai sẽ kế nhiệm ông. Sau hơn một thập kỷ thanh trừng chính trị và tập trung quyền lực, Tập Cận Bình không phải đối mặt với thách thức trực tiếp nào đối với quyền lực của mình và đã thể hiện ý định cai trị vô thời hạn.
Tuy nhiên, ngay cả trong một môi trường được kiểm soát như vậy, vấn đề kế nhiệm chính trị vẫn luôn là vấn đề nổi cộm.
Khi Tập Cận Bình bước vào giữa nhiệm kỳ 5 năm thứ ba nắm quyền, câu hỏi ai sẽ kế nhiệm người đàn ông 71 tuổi đã lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền từ cuối năm 2012 đang trở nên cấp bách hơn - cả ở Trung Quốc và nước ngoài. Mặc dù hiếm khi được đề cập trước công chúng, nhưng đây là chủ đề xuyên suốt mọi cuộc thảo luận về tương lai của Trung Quốc.
Trong khi ông thống trị đảng và loại bỏ mọi đối thủ trực tiếp, Tập Cận Bình, con trai của một anh hùng cách mạng, vẫn phải quản lý sự cân bằng tinh tế. Để duy trì sự ổn định của hệ thống, ông cần phải báo hiệu rằng có một quá trình kế nhiệm cuối cùng sẽ diễn ra — và có thể được kích hoạt nếu có chuyện gì xảy ra với ông. Nhưng nếu anh ấy tiết lộ quá nhiều, anh ấy có nguy cơ trở thành một kẻ què quặt hoặc tệ hơn.
Joseph Torigian, một chuyên gia về chính trị tinh hoa Trung Quốc và Nga, đồng thời là tác giả của cuốn tiểu sử sắp ra mắt về cha của Tập Cận Bình, Tập Trọng Huân, cho biết: "Sự kế vị "hoàn toàn mang tính sống còn và là một tình thế tiến thoái lưỡng nan mà mọi nhà lãnh đạo Trung Quốc, bao gồm cả Tập Cận Bình, đều bận tâm và ám ảnh". “Điều đó liên quan đến việc liệu họ có được an toàn hay không, di sản của họ có được an toàn hay không và liệu chế độ đó có tồn tại được hay không.”
Kể từ ngày 1 tháng 10 năm 1949, khi Mao Trạch Đông tuyên bố thành lập Cộng Hòa Nhân dân Trung Hoa tại Quảng trường Thiên An Môn, Torigian cho biết "thế tiến thoái lưỡng nan" của đảng chính là vấn đề kế nhiệm.
Li Cheng, một trong những học giả hàng đầu thế giới về chính trị tinh hoa Trung Quốc, tin rằng có những dấu hiệu cho thấy sự chuẩn bị kế nhiệm của Tập Cận Bình đang được tiến hành và nhà lãnh đạo này sẽ làm rõ kế hoạch của mình khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ tư. Ông cảnh báo không nên loại trừ những nhà lãnh đạo cấp cao có vẻ nhu mì nhưng chưa tiết lộ tham vọng cá nhân của mình.
Li, giám đốc sáng lập của Trung tâm Trung Quốc đương đại và Thế giới tại Đại học Hong Kong, cho biết: "Mọi người nói rằng Tập Cận Bình được bao quanh bởi những người chỉ biết nịnh hót, điều đó phần lớn là đúng". “Nhưng chúng ta cũng nên nhớ rằng 13 năm trước, bản thân Tập Cận Bình cũng là một người 'luôn đồng ý'.”
Kể từ thời Mao, chỉ có 5 người đàn ông nắm giữ cả hai vị trí quan trọng nhất của đất nước - lãnh đạo Đảng Cộng sản và chủ tịch Quân ủy Trung ương: Hoa Quốc Phong, Đặng Tiểu Bình, Giang Trạch Dân, Hồ Cẩm Đào và Tập Cận Bình.
Câu hỏi về người kế nhiệm sẽ trở nên cấp bách hơn bao giờ hết khi Tập Cận Bình có khả năng sẽ đảm nhiệm nhiệm kỳ thứ tư với tư cách là lãnh đạo đảng, từ năm 2027 đến năm 2032, khi ông 79 tuổi.
Cái chết đột ngột vào cuối năm 2023 của cựu thủ tướng Trung Quốc và là lãnh đạo đảng đứng thứ hai Lý Khắc Cường, người kém Tập Cận Bình hai tuổi, đã làm nổi bật thực tế rằng "bất kỳ ai cũng có thể chết, bất kỳ lúc nào", một nhà ngoại giao nước ngoài ở Bắc Kinh, yêu cầu giấu tên, cho biết.
Tuy nhiên, như các cuộc phỏng vấn với các nhà phân tích, nhà ngoại giao và quan chức trong sáu tháng qua tiết lộ, có rất ít thông tin công khai về các ứng cử viên tiềm năng.
Do việc tiếp cận những người thân cận với Tập Cận Bình ngày càng hạn chế, việc phân tích lãnh đạo bao gồm các phương pháp phổ biến trong nghiên cứu về Điện Kremlin thời Liên Xô.
Điều này bao gồm việc nghiên cứu động lực trong nhóm lãnh đạo cấp cao của đảng, ủy ban thường vụ Bộ chính trị gồm 7 thành viên và lịch sử thăng chức của Tập Cận Bình. Các học giả nghiên cứu kỹ lưỡng các bức ảnh, video, bài phát biểu và tài liệu của đảng để xem ai đi cùng Tập Cận Bình và ai có vẻ được ủng hộ hoặc không được ủng hộ.
Họ cũng đọc các văn bản hiến pháp của đảng và nghiên cứu tiền lệ lịch sử để xác định những cán bộ cấp cao nào thân cận với Tập Cận Bình có thể có ảnh hưởng lớn nhất về lâu dài hoặc nếu Tập Cận Bình đột nhiên phải từ chức.
Các kênh này chỉ ra những nhà lãnh đạo tương lai tiềm năng trong số những cán bộ đã đóng góp vào mục tiêu chiến lược của Tập Cận Bình nhằm đạt được sự thống trị về công nghệ và khả năng tự lực, cũng như một nhóm khác biệt hơn ở độ tuổi năm mươi và đầu sáu mươi.
Một nhà ngoại giao khác ở Bắc Kinh nói thêm rằng lời lẽ chính thức của đảng ám chỉ rằng Tập Cận Bình có kế hoạch tại vị vô thời hạn và đang chuẩn bị cho đất nước bước vào thời kỳ khó khăn: "Họ đang chuẩn bị cho một cuộc đấu tranh kéo dài 15 năm".
Tuy nhiên, điều đáng lo ngại là nếu vấn đề kế nhiệm vẫn chưa được giải quyết, đảng và Trung Quốc có thể dễ dàng bước vào một trong những giai đoạn hỗn loạn chính trị định kỳ, không chỉ gây nguy hiểm cho di sản của Tập mà còn cho cả chính đảng.
Torigian cho biết: “Về chính trị tinh hoa ở cấp cao nhất, thời đại Tập Cận Bình ổn định hơn nhiều so với nhiều thời đại trước đây của lịch sử Trung Quốc hiện đại”. “Nhưng nó cũng không bền vững vì nó gây tử vong.”
Một trong những dấu ấn đặc trưng của thời đại Tập Cận Bình là sự tiêu diệt hoàn toàn các đối thủ chính trị và phe phái của họ. Tập Cận Bình đã lợi dụng nhận thức rằng đảng đang phải đối mặt với nạn tham nhũng tràn lan để tiến hành chiến dịch chống tham nhũng “đả hổ diệt ruồi” kéo dài nhiều năm. Điều này cũng tạo ra vỏ bọc hoàn hảo cho việc thanh trừng các đối thủ - chủ yếu là những người trong bộ máy an ninh Bắc Kinh hoặc các quan chức trung thành với cựu lãnh đạo Giang Trạch Dân - loại bỏ mọi sự phản đối và cơ hội cho một phe phái khác lên nắm quyền.
Ngoài hơn một thập kỷ thanh trừng tham nhũng, Tập Cận Bình còn tập trung quyền lực một cách khéo léo thông qua hệ thống bổ nhiệm của đảng, thực thi các quy ước về tuổi nghỉ hưu và giới hạn nhiệm kỳ khi ông thấy phù hợp. Trong số các ủy ban thường trực hiện tại, có nhiệm kỳ kéo dài đến cuối năm 2027, không ai được coi là ứng cử viên nghiêm túc để được Tập Cận Bình chỉ định làm người kế nhiệm.
Giả sử độ tuổi nghỉ hưu không chính thức được áp dụng tại đại hội đảng tiếp theo, hầu hết các lãnh đạo cấp cao hiện tại sẽ buộc phải từ chức vào năm 2027.
Tập Cận Bình cũng đã rời xa cái gọi là chế độ lãnh đạo hai đường lối hoặc lãnh đạo tập thể của những người tiền nhiệm trong thời kỳ hậu Đặng Tiểu Bình, trong đó quyền lực được chia sẻ giữa chủ tịch nước và một thủ tướng quyền lực. Người tiền nhiệm của ông là Hồ Cẩm Đào, Ôn là phó và trước đó là Giang với Chu Dung Cơ, thủ tướng cải cách vĩ đại của Trung Quốc. Điều này có nghĩa là không có người phó rõ ràng.
Alfred Wu, giáo sư tại Đại học Quốc gia Singapore, cho biết Chủ tịch Trung Quốc đã học được từ người bạn Vladimir Putin rằng không nên để bất kỳ ai chiếm giữ "vị trí số hai". “Trong chính trường Nga, Putin luôn là người số một.”
Alex Payette, giám đốc điều hành của Cercius Group, một công ty tư vấn chuyên về chính trị tinh hoa Trung Quốc, cho biết Tập Cận Bình có lẽ đã quyết định từ nhiều năm trước rằng ông cần phải xóa bỏ một cách có hệ thống các lực lượng đối lập nếu ông muốn tránh bị những người tiền nhiệm và những người trung thành của họ "trang bị vũ khí mạnh mẽ".
Payette nói: "Ông ấy biết mình sẽ phải làm điều gì đó quyết liệt để loại bỏ những người này và củng cố quyền lực của mình". “Nhưng khi làm như vậy, anh ấy không còn lựa chọn nào khác ngoài việc liên tục tiến về phía trước. . . Một khi bạn đã bắt đầu, bạn sẽ không thể quay lại được nữa.”
Các nhà ngoại giao và nhà phân tích cho rằng nếu Tập Cận Bình gặp trường hợp khẩn cấp về sức khỏe hoặc đột nhiên buộc phải rút lui, những hạn chế chính thức của đảng liên quan đến việc kế nhiệm sẽ bị thử thách trong cuộc đấu tranh giành quyền lực không thể tránh khỏi.
Theo kịch bản này, các thành viên hiện tại của ủy ban thường vụ sẽ đột nhiên trở nên có ảnh hưởng hơn trong việc quyết định người kế nhiệm. Frank Pieke, giáo sư nghiên cứu thỉnh giảng tại Viện Đông Á, Đại học Quốc gia Singapore, cho biết: "Tôi nghĩ chúng ta sẽ bước vào một giai đoạn tương tự như những gì bạn thấy xảy ra ở Liên Xô sau cái chết của Stalin".
Một số nhà phân tích, bao gồm cả Pieke, tin rằng một trong những nhân vật chủ chốt quyết định nhà lãnh đạo mới sẽ là Cai Qi, người có thể đóng vai trò là người quyết định tương lai.
Người đàn ông 69 tuổi này là cựu bí thư thành ủy Bắc Kinh và về mặt kỹ thuật là lãnh đạo đảng đứng thứ năm. Ông được coi là một trong những đồng minh thân cận nhất của Tập và là giám đốc Văn phòng Trung ương Đảng - về cơ bản là chánh văn phòng của Tập - là đảng viên cấp cao nhất giữ chức vụ này kể từ thời Mao. Ông cũng thường xuyên được các phương tiện truyền thông nhà nước nhắc đến khi đi cùng Tập và tham dự các cuộc họp của ông, cho thấy tầm quan trọng của ông.
“Mọi người đều sợ anh ta. Pieke nói thêm rằng "Điều rất quan trọng đối với bất kỳ người kế nhiệm nào là đạt được thỏa thuận ít nhất là ban đầu với ông ấy".
Neil Thomas, một thành viên nghiên cứu chính trị Trung Quốc tại Asia Society, một tổ chức nghiên cứu của Hoa Kỳ, chỉ ra rằng việc bổ nhiệm một lãnh đạo đảng mới "theo các quy tắc của chính đảng" có khả năng chỉ yêu cầu ứng cử viên phải đảm bảo được sự ủng hộ của đa số trong số 376 thành viên ủy ban trung ương, bao gồm hơn một nửa trong số 24 thành viên bộ chính trị.
Ông cho biết trong những trường hợp như vậy, chẳng hạn, Thái có thể tranh luận để "diễn giải rộng rãi" Điều 23 của điều lệ đảng, cho phép ban bí thư trung ương triệu tập cuộc họp bộ chính trị, sau đó triệu tập hội nghị toàn thể để bầu ra một nhà lãnh đạo.
Ông nói rằng: “Loại hành động đó chỉ có thể tưởng tượng được trong trường hợp có sự kế nhiệm cực kỳ bất ổn và gây tranh cãi”, đồng thời nói thêm rằng bất kỳ nhà lãnh đạo mới nào cũng “muốn chứng minh thẩm quyền của mình và bảo vệ hình ảnh của đảng” bằng cách thể hiện sự ủng hộ nhất trí từ ủy ban trung ương.
Các nhà ngoại giao và chuyên gia khác được FT phỏng vấn lưu ý rằng nếu Tập đột ngột buộc phải từ chức, Quân đội Giải phóng Nhân dân sẽ trở thành lực lượng chủ chốt.
Trương Hựu Hiệp, phó của Tập Cận Bình tại Quân ủy Trung ương quyền lực, có khả năng sẽ là một nhân vật chủ chốt khác. Cha của Trương và Tập là đồng chí và lãnh đạo cách mạng trong cuộc nội chiến Trung Quốc, khiến người đàn ông 74 tuổi này trở thành người bạn tâm giao đáng tin cậy sau nhiều năm thanh trừng các quan chức cấp cao trong quân đội. Tuy nhiên, ông đã phải đối mặt với sự giám sát chính trị sau những cáo buộc tham nhũng trong giới lãnh đạo quân đội.
Thomas cho biết: “Đảng nắm quyền chỉ huy, nhưng bất kỳ người kế nhiệm nào cũng cần ít nhất phải được chấp nhận nếu không giành được sự ủng hộ của giới lãnh đạo PLA”. “Nếu xảy ra khủng hoảng kế nhiệm, Trương Hựu Hiệp có thể cố gắng ủng hộ một người trung thành với Tập Cận Bình, người sẵn sàng giảm bớt sức ép chính trị lên quân đội.”
Tại cuộc họp lãnh đạo quan trọng gần đây nhất của Trung Quốc vào cuối năm 2022, tất cả các thành viên Bộ chính trị từ 68 tuổi trở lên đều bị buộc phải nghỉ hưu, ngoại trừ ba người đàn ông: Trương, nhà ngoại giao kỳ cựu Vương Nghị và chính ông Tập.
Các học giả và nhà ngoại giao đang cố gắng dự đoán nhà lãnh đạo tiếp theo của Trung Quốc đang nghiên cứu thế hệ cán bộ đảng trẻ hơn, những người dường như chủ yếu là một nhóm đàn ông ở độ tuổi năm mươi hoặc đầu sáu mươi.
Dưới thời Tập Cận Bình, lần đầu tiên kể từ những năm 1990, không có phụ nữ nào được bổ nhiệm vào Bộ Chính trị, cơ quan lãnh đạo gồm 24 thành viên, tại đại hội đảng gần đây nhất và cũng chưa từng có phụ nữ nào được bổ nhiệm vào ủy ban thường vụ độc quyền. Các học giả cho rằng điều này xuất phát từ việc thiếu sự khuyến khích phụ nữ đảm nhận các vị trí chính trị địa phương, làm giảm cơ hội họ vươn lên vị trí cao.
Con đường truyền thống để nắm giữ quyền lực vẫn là thăng tiến lên các vị trí cấp cao trong chính phủ và đảng, bao gồm cả ở các thành phố và tỉnh hàng đầu Trung Quốc.
Các ứng cử viên trong hạng mục này bao gồm Bí thư thành ủy Bắc Kinh Yin Li, 62 tuổi, và Chen Wenqing, 64 tuổi, cựu sĩ quan tình báo hiện đang giám sát hệ thống pháp luật của Trung Quốc.
Yin và Chen là những ví dụ về các nhà lãnh đạo đã làm việc với Tập trong nhiều năm và thường xuyên xuất hiện trên các phương tiện truyền thông nhà nước và được phép gặp gỡ các quan chức nước ngoài ở Trung Quốc và nước ngoài — những dấu hiệu đáng chú ý đối với các chuyên gia đánh giá những người mà Tập có thể đề bạt trong tương lai. Theo một số chuyên gia, họ chỉ là hai thành viên trong một nhóm lỏng lẻo những người trung thành với Tập Cận Bình có liên hệ với Phúc Kiến, nơi Tập Cận Bình đã dành phần lớn sự nghiệp của mình.
Những người quan sát chính trị của đảng cũng tập trung vào đội ngũ cán bộ đang lên có sự nghiệp phản ánh các ưu tiên chính sách của Tập Cận Bình nhằm đảm bảo sự độc lập về công nghệ và sức mạnh quân sự của Trung Quốc trong cuộc cạnh tranh với thế giới phương Tây, đồng thời quản lý khoản nợ chính quyền địa phương khổng lồ của Trung Quốc.
Wu Guoguang, người từng là cố vấn cho cựu thủ tướng Trung Quốc Triệu Tử Dương và hiện đang làm việc tại Hiệp hội Châu Á, cho biết Tập Cận Bình có thành tích bổ nhiệm những người có chuyên môn về công nghệ, tài chính và quốc phòng vào các vị trí lãnh đạo.
Trên khắp Trung Quốc hiện có hơn 20 phó chủ tịch tỉnh có trình độ chuyên môn sâu về công nghệ và khoa học, bao gồm cả những người đến từ các viện nghiên cứu hàng đầu của đất nước, đặc biệt là Đại học Thanh Hoa, nơi ông Tập từng theo học.
Trong số đó có phó chủ tịch tỉnh An Huy Trương Hồng Văn, bí thư thành ủy Thượng Hải Trần Tế Ninh và thị trưởng Bắc Kinh Ân Dũng.
Cuối cùng, Payette của Cercius tin rằng Tập Cận Bình đang mắc phải “thế tiến thoái lưỡng nan của tù nhân”, cân bằng giữa việc lựa chọn người kế nhiệm đảng với sự an toàn của bản thân sau này và di sản của ông sau này.
“Chúng ta đã chứng kiến điều tương tự vào những năm 70. Payette nói thêm: "Sau khi Mao chết, những người giả vờ thân thiện đã ngay lập tức quay lưng lại với nhau".
Mặc dù vấn đề kế vị có tầm quan trọng to lớn, nhưng Tập Cận Bình hầu như không đề cập đến vấn đề này.
Vào tháng 2 năm 2022, Tập Cận Bình nhắc lại phát biểu của mình về vấn đề kế nhiệm được đưa ra lần đầu vào năm 2014: “Để đánh giá liệu hệ thống chính trị của một quốc gia có dân chủ và hiệu quả hay không, tiêu chí chính là liệu ban lãnh đạo của quốc gia đó có thể được thay thế một cách có trật tự và hợp pháp hay không”.
Tuy nhiên, ít ai hiểu rõ hơn Tập Cận Bình về những động thái có rủi ro cao trong một số cuộc chiến giành quyền lãnh đạo căng thẳng nhất trong lịch sử đảng. Cha của ông, Tập Trọng Huân, được coi là người thực hiện chính các chính sách của thủ tướng Chu Ân Lai vào những năm 1950, và ba thập kỷ sau đó đóng vai trò tương tự vào những năm 1980 cho cố vấn chủ chốt của Đặng là Hồ Diệu Bang.
Một số nhà quan sát coi thời đại của Đặng là hình mẫu để Tập Cận Bình noi theo, xét đến nhận thức tích cực của họ về cải cách kinh tế và tự do hóa văn hóa trong những năm 1980 và 1990. Tuy nhiên, đây cũng là thời kỳ đảng có sự bất ổn. Dưới sự lãnh đạo của Đặng, đảng đã tiến hành các chiến dịch tàn bạo nhằm “loại bỏ ô nhiễm tinh thần” và “tự do hóa giai cấp tư sản” thông qua các cuộc thanh trừng cấp cao. Thành phố này cũng phải đối mặt với các cuộc biểu tình lớn, đỉnh điểm là vụ thảm sát Thiên An Môn năm 1989.
Torigian cho biết, dựa trên những bài học từ cha mình, Tập Cận Bình hiểu rõ những rủi ro của cả hai con đường: trao quyền lực cho người kế nhiệm quá sớm, hoặc giống như Mao, nắm quyền cho đến hơi thở cuối cùng. “Thật trớ trêu, câu chuyện của Tập Cận Bình lại minh họa lý do tại sao Tập Cận Bình lại lo lắng đến vậy về chính trị kế nhiệm”, ông nói. “Bởi vì rất khó để đoán được người đến sau bạn sẽ làm gì.”
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét